第四章 人權日發生的人權悲劇

每年十二日十日，是國際人權日，但是在一九七九年的十二月十日，台灣島內卻發生一場最沒有人權的悲劇，上百名黨外菁英在這場事件中被捕入獄，台灣民主運動因而停滯將近十年之久，這就是震驚中外、撼動人心的「美麗島高雄事件」。

其實，在「美麗島事件」發生前，各地的<<美麗島》雜誌就已經開始遭到零星的攻擊。十一月六日下午，高雄服務處突然闖進五名理平頭的青年，不分青紅皂白，拿起椅子就咂，隨後揚長而去。十一月十二日，南投服務處成立，三千多名群眾正在聆聽張俊宏的演講，突然有戰車隊伍出現在南投鎮的街道上，引起民眾一陣驚慌。

十一月二十九日下午，八名身分不明、蓄短髮的學生模樣男子，手持武士刀、棍棒，再度闖入高雄服務處，搗毀家具後離去。同時，黃信介位於台北市重慶北路三段住宅樓下的鑫泉公司辦公室，也被不明人士持棍棒搗毀。一連串的暴 力攻擊事件，使當時的黨外人士幾乎公開與國民黨決裂。尤其黃信介家遭人搗毀，更使「美麗島政團』人士認為已經到了攤牌的時候了。於是他們在十二月六日擺脫情治人員的跟監，聚集在劉峰松家中討論未來的因應對策，當天參與討論的有姚嘉文、張俊宏、許榮淑、張春男、何文振、施明德、劉峰松、蔡有全、林濁水、呂秀蓮等人。經過一番熱烈的討論，最後由姚嘉文將結論歸納為「黨外運動五原則』，分別是間接原則、彈性原則、實力原則、集中原則、團結原則。其中的「實力原則』後來衍生出所謂的「暴力邊緣』論，成為軍法大審中的焦點。

聯台國於一九四八年十二月十日發表保障基本人權的世界人權宣言，從那－年之俊，這一天就被訂為「世界人權日』。為了慶祝世界人權日，施明德從十月份就開始企畫慶祝活動，並於十一月決定在高雄舉辦，他通知高雄服務處總幹事林弘宣安排地點、副主任陳菊安排演講者與講題。

林弘宣經過幾番交涉，仍然無法借到場地，於是施明德決定，無論是否被核准，活動照常舉行，地點選在高雄市扶輪公園。另一方面，陳菊負責的活動內容也規畫完成。演講者與題目分別是：

黃信介:黨外紀念世界人權日的意義
姚嘉文：現今法律對人權保障的情形
張德銘：法治與人權
施明德：一個政治犯對人權的感受
張俊宏:從政治層面看當今人權
楊青矗:工人的人權
張春男：有關人權的問題
陳菊:一個人權工作者介紹國際赦免組織和東亞人權協會

當天活動由王拓擔任司儀，王拓另外推薦黃順興演講「由台灣生態環境看對人權的重視』，施明德再建議由蔡有全擔任歌唱節目的司儀，張富忠負責攝影，施明德自己擔任活動總指揮，周平德為副總指揮。於是，人權日活動的準備工作進入緊鑼密鼓的階段。

就在高雄服務處的工作人員正忙祿地準備十日的活動時，九日下午，兩輛準備出外宣傳隔天活動的宣傳車突然被二十幾個警員攔下，表示因為隔天的活動未合法申請，所以宣傳車不能開出去。經高雄服務處義工姚建國與邱勝雄與警方交涉後，宣傳車仍強行駛出。

鼓山事件是導火線

晚間八時四十分左右，宣傳車行駛至鼓山二路和綠川街口時，突然衝出三輛警車，將兩輛宣傳車隔開，並且湧上三十多名警員，姚、邱兩人見狀與警方理論，卻不明究理被帶至警察局，然後被刑求逼供，並且以最快的速度栘送南警部，這就是一九七九年十二月九日發生的「鼓山事件』。

事情發生後，《美麗島>>人士也得到通知，立刻多方展開營救工作，經過黃信介在台北不斷與警備總部交涉，警總才於十日凌晨一點多同意放人。當聚集在<<美麗島》高雄服務處的群眾看到姚建國、邱勝雄兩人的傷勢後，群情激憤，施明德、陳菊等人立刻赴地檢署按鈴控告高雄市警察局長李惟喬、鼓山分局長宋國璋失職。

然而群眾的情緒並沒有平復下來，十日清晨，高雄市民情緒沸騰，全台各地的黨外人士也分別得到陳菊與張美貞的告知，開始往高雄集結。「鼓山事件』可以說是「美麗島事件』的引爆點，如果沒有前一天的「鼓山事件』，可能也不會有這麼多黨外人士群聚高雄，剛好被情治單位一網打盡。究竟「鼓山事件』是國民黨故意設下的圈套，引黨外人士入彀還是只是巧合？至今仍沒有定論。

一九七九年十二月十日清晨，台灣各地黨外人士家中的電話分別傳來陳菊與張美貞的聲音：「我們這裡昨晚有兩個義工被打，請你們一定要來參加晚上的活動。』幾乎千篇一律的說詞，卻激起黨外人士心中的怒火。同一天上午，警備總部宣布自即日起實施「春元演習』，這項冬防演習有點類似現在的「春安演習』，通常都是在農曆春節期間才實施。而十二月十日那天距離春節還有兩個月。傍晚時分，從全台各地趕到的黨外人士陸續抵達。受到前一晚「鼓山事件』的影響，群眾的情緒是悲憤、激昂而高亢的。施明德、陳菊、姚嘉文、王拓、艾琳達等人在美麗島服務處二樓，看著正在樓下忙著準備道具的義工，只見火把、
彩帶、宣傳車都已經準備就緒。

另一方面，在省議會的張俊宏也接到前一晚鼓山出事的通知，直覺告訴他，「今天晚上的活動可能會出事!』於是他打了一通電話給黃越欽。一接到清息，黃越欽立刻通知關中，將經過情形大致說了，隨即前往機場，搭機南下高雄，直奔南警部司令部，找到中將司令常持琇，一番溝通後，常持誘同意讓黨外人士辦演講，但是不可以遊行。黃越欽原本以為事情有了轉機，沒想到這只是常持琇的緩兵之計。

常持琇後來也趕至高雄火車站，找到剛下車的黃信介，同樣告訴他，可以演講，但是不准遊行。黃信介同樣信心滿滿地向常持琇保證，只要可以演講，他可以說服黨外取消遊行。

鎮暴部隊包圍群眾

不過，事情的發展並不像常持琇的那樣。姚嘉文事先到晚上活動的場地周圍繞一圈後回來發現，預計舉辦活動的扶輪公園附近，包括對面的大統百貨、公園周邊的民生二路、中山一路、五福二路和中華三路一帶，全部布滿了身穿盔甲的鎮暴部隊，大街小巷全被拒馬、鐵絲網圍住了，根本無路可去。

施明德面對警方嚴陣以待，仍然不氣餒，為了避免引起更大的衝突，施、姚兩人決定前往火車站附近的圓環。兩人臨時決定由施明德擔任總指揮，姚嘉文任副總指揮。

晚間六點三十分，在施明德的帶領下，遊行隊伍從美麗島辦公室出發，慢慢往火車站前進。常持琇與黃信介也在隊伍出發前趕到，黃信介此時才明白，原來常持琇同意可以辦演講的說法只是緩兵之計，大統百貨周圍早就布滿重兵，根本無法過去。

「抗議警察暴行，還我言論自由，釋放政治犯，台灣人萬歲』－－遊行隊伍一路喊著口號，一路往中山路與中正路交叉口的圓環前進。抵達圓環後，群眾開始靜坐，先由黃信介上台演講，題目是「黨外為什麼要紀念世界人權日』，雖然題目很吸引人，但是四周重重包圍的鎮暴部隊，卻讓群眾靜不下心來聽演講。此時，楊青矗帶來一個消息，「大統那邊有兩、三萬人聚集準備聽演講，但是被鎮暴部隊包圍了，過不來。』

於是，姚嘉文登高一呼「假如鎮暴部隊繼續封鎖，他們不能來，我們就遊行過去接他們。』群眾又是一陣鼓噪。演講繼續進行，但四周的部隊卻步步進逼，施明德見狀況不妙，私下告訴黃信介與姚嘉文「你們兩人去新興分局交涉，看看他們能不能讓出一條通路來，讓群眾過去。』黃、姚兩人立刻前往交涉，但是警方的態度非常強硬，姚嘉文一氣之下，臨走前撂下一句：「今晚的事由我和施明德全權負責，和黃委員沒有關係。』黃信介被擺了一道也甚為不悅，離開新興分局後，找了一家餐廳吃飯去了。

姚嘉文、黃信介兩人協調未果，施明德決定自己出馬，他臨走前擔心自己被扣留，還交代群眾，如果施明德沒回來，總指揮就由張俊宏與張春男接任。施明德離開後，演講繼續進行，但是部署在中正三路的鎮暴車卻打開強力探照燈，步步朝群眾逼近。

混雜在群眾中的呂秀蓮這時發現群眾中有一些異樣的人。這些人理著一式的小平頭，夾克右臂都有青天白日徽章，而且都是二十出頭的年輕人。她心中正覺納悶，突然看到一個雞蛋丟向台上演講的人，出手的正是年輕人中的一個。群眾再也按捺不住情緒，四處響起喊「打』的聲音，接著已經靠近的鎮暴車開始施放催淚瓦斯，群眾在驚慌失措之際，第一波衝突就此發生。

事態嚴重不可收拾

衝突發生的同時，施明德、姚嘉文、何文振、徐春泰等人正在新興分局和南警部副司令張墨林少將協調，警方仍然不同意讓出一條路給群眾通過，堅持施明德等人必須將群眾帶回《美麗島》辦公室。就在這個時候，紀萬生衝了進來，一邊高喊:「外面都打起來了，你們還在那裡囉嗦什麼!』施明德往窗外一看，才發現事態已經嚴重到不可收拾的地步了。

從晚間八時左右發生第一波衝突開始，一直到十一日凌晨一時許，群眾與警方一共發生數次規模大小不同的衝突。衝突的地點從圓環一帶，一路延伸至中正四路與南台路口、中正四路與瑞源路口，最後在警方強力驅散下，群眾才被迫散去。黨外人士的說法是警方先動手，而且有部分高雄地區黑社會分子混雜在人群中，對憲警人員發動攻擊。政府方面的說法是憲警人員秉持「打不還手，罵不還口』的心態，沒有造成任何群眾受傷，憲警人員反而有數十人受到輕重傷。當時資訊不流通，大多數媒體又掌握在國民黨手中，民眾根本無從得知事情的真相。「美麗島政團』的人士就被醜化成無惡不作的「恐怖分子』，施明德逃亡期間，更被形容為比後來白案三嫌之一的陳進興還壞的大壞蛋，連各級學校學生都被迫寫文章批評這些「暴力分子』。

「美麗島事件』的真相至今仍然沒有還原，但是對台灣民主政治發展所造成的影響卻是相當深遠的。「美麗島事件』之後，黨外菁英幾乎全數身陷圈圄，但是卻也吸引更多優秀人士投身反對運動，一得一失間，正印證了「塞翁失馬，焉知非福」這句古訓。