不朽的篇章
(摘自『宜蘭人正常月刊』 http://www.skps.org.tw)
百分百的清廉
老一代的縣民至今感念陳定南。陳定南何以是陳定南呢?編輯部試著從陳定南的幾則故事,為新一代--未曾在陳定南治理下的宜蘭人,速描陳青天。
周家安,國中退休老師、宜蘭人;(基全會執行長)
曾
參與反六輕文宣工作的周家安,雖然私下並未與陳定南有密切來往,但對他最深刻的印象是,
百分百的清廉和勇於打破特權。民國74年間,周家安原本在國中任教,因縣政府文化中心成立一個碑林
小組,暫時借調他過去工作。有一回,因蒐集相關資料,他和林焰隴校長,找宜蘭市某廟的林姓管理委員會主任委員訪談,林姓主委也是一個營造商。當林姓主委得知他們是縣政府的員工後,突然對著他們大罵起陳定南。
林姓主委說: 『陳定南實在太可惡!過去李鳳鳴時代,承包縣府工程,領取工程款時,只要在縣長室坐
著喝茶等,承辦人員馬上自動將工程款奉上。現在,不但要親自排隊辦理領取手續,還得等上10天、半個月才能領的到。』
接著又說: 『最過份的是,承包力行國宅的案子,陳定南竟然拿直角尺去丈量牆與地面是否垂直?害的他虧本連連。以前李鳳鳴縣長任內,工程利潤都能達到3-4成,現在不但賺不到錢,還要賠本、倒貼。』最後,林姓主委氣憤的發誓, 『只要陳定南在任的一天,我林某某絕不接縣政府工程。』
聽完上述抱怨,原本對陳定南了解不深的周家安,心中不禁對他佩服萬分。那些罵陳定南的話,在他聽來,每一句都是讚美。
乾淨阿南正派清廉
劉進晝誼(務農、陳定南鄰居長輩)
劉進誼是陳定南三星大洲的鄰居、長輩,由於一路替陳定南輔選並統籌三星地區的競選事宜,而被大家
稱為『總管』。劉進誼說,阿南很『乾淨』,不貪不取,將宜蘭建設的很好,讓他很驕傲。
劉進誼想起陳定南第一次參選的場景。他說,選戰開打後,第一次演講會辦在大洲老人館,竟然沒幾個人敢來,連主持人都找不到,陳定南第一次上台演講15分鐘草草結束。他私下還跟陳定南說,『阿南!講太少了。這樣不行!』陳定南笑著回答, 『沒關係!我會慢慢來!』
後來,果然情況大有改善,劉進誼表示,陳定南越講越好,對手揶揄他身高不夠高,他還會反擊『辣椒要辣,小粒就會辣;冬瓜再大,也不會辣!』後期的演講會,椅子都不夠坐,他們還得挨家挨戶借椅子,陳定南所到之處,場場大爆滿,鄉親爭相一睹風釆,而競選口號『黨外再出發,打倒國民黨30年專賣
局面』則是被大家朗朗上口。
回顧這段過去,劉進誼滿臉驕傲。陳定南當選後,很多人透過關係找劉進誼引薦人事案,但陳定南都淡淡的回答他: 『阿叔,我用人是看他做事的成績,這些都不要再講了!』劉進誼感嘆,生前很多人用黑函攻擊陳定南,說他利用職務之便投資土地賺了很多﹒﹒﹒等等,死後卻發現不是那麼一回事,才開始感念他,一切都太遲了。
劉進誼說,陳定南最難能可貴的是,他身邊沒有任何親朋好友,因為他發達而『雞犬升天』的,他是一個非常正派、清廉的好父母官。
公私分明龜毛有理
賴瑞鼎(前法務部參事、宜蘭高中退休老師)
與陳定南交情深厚的好友賴瑞鼎,談起陳定南,總有說不完的故事。他指出,陳部長不僅公私分明,跟他越是親近的朋友,不但不可能大開便利之門,甚至牽扯列公事部份,即便合法,也被拒於千里之外。
賴瑞鼎舉宜蘭行政執行署覓地承租的案子為例。當時,這個案子依法得標者是慧燈補習班,而慧燈補習班的負責人林光義老師,則是部長的多年好友。原本部長不知得標者是他,後來因為地方上一些閒言閒語傳到部長耳裹,陳定南即下條子指示, 『地點應覓於宜蘭、羅東之間,以方便民眾前往。』慧燈補習班雖然一切合法得標,卻因此喪失資格。
後來,宜蘭地檢署雖一再向部長說明過程一切合法、透明,但仍無法改變結果。賴瑞鼎笑說,身為好友的林光義老師,也只能摸摸鼻子認了。賴瑞鼎說,就連陳部長的大學好友母親過世,在訃聞上要將部長列入親友代表,都被部長拒絕。理由是,該名友人是執業律師,部長統管檢察系統,在法庭上是對立關係,他不希望因為掛名擔任親友代表,日後造成檢察系統的困擾。
在陳定南數次競選期間,他也為自己訂下4種募款不收的界線。第一、部屬不收:第二、曾受托服務過者不收:第三、人民團體不收:第四、不熟識者且大額捐款不收。賴瑞鼎說,很多人問他,為什麼人民團體也不能收?那是是因為部長認為,要謹守立法利益迴避原則,讓他能在不受干擾下,審慎立法。
賴瑞鼎說,陳部長做事很謹慎、仔細,對下屬要求也很嚴謹,不過,和他相處越久,越感覺他是一個很重感情的人。一般人總喜歡用『不近人情』 、 『龜毛』等詞形容陳定南,賴瑞鼎卻認為,雖然部長有所堅持,但他還是有溫情的一面:對事情要求一絲不苟,也都是『龜毛有理』 ,尤其部長的風骨和堅持,應為所有從政人士的最佳典範。
用人唯才勇於打破官僚成規
陳源發(宜蘭縣政府主任秘書)
宜蘭縣政府主任秘書陳源發感嘆,陳定南擔任縣長期間,人事任用絕對不必靠關係,只要肯做事,他都
會給機會發揮所長,相較於現在乎日做事馬虎,到了升遷時刻,找關係就能成功的官場文化,陳定南的用人哲學與態度,是值得學習的。
陳源發以自己為例。民國70年,他在地政事務所擔任技士,當年底有個股長退休,地政事務所即報請由他遞補該職缺,但是卻遲遲等不到核准函下來。經了解,發現有某個女性職員也想爭取,且與當時縣政府孟健君主秘同鄉,因此人事案被壓了下來。
後來縣政府以該人事案未經地政事務所人評會審核,而被認定資格不符。其實,以股長的職缺並不需要經人評會審理,但既然上級要求,地政事務所的長官隨即加開人評會,審核通過,送交縣府。同時也請長官去內部打聽一下,該案為何歷經波折,當時的縣長李鳳嗚說, 『既然孟主秘有意見,他亦不便表
示什麼,新縣長陳定南即將上任,該案就交由新任縣長定奪。』
得到這樣的回覆訊息,陳源發相當不服氣。他笑稱自己當時年輕氣盛,在陳定南前縣長上任第三天,他就自己求見,可能是交接時刻正值『兵荒馬亂』,他記得通報秘書、敲了門後,就穿過會客室直接走到陳定南面前報告來意。
陳定南馬上拿起地政事務所的名冊對照一下名字,陳源發隨即向縣長表示,該人事案報請1個多月,一直被壓下來,他非常不能接受。原本也想找縣議員來向縣長說明,後來想想,年輕人有什麼事自己當面來跟縣長說就好了。來的目的不是要縣長馬上批示,是想請縣長去打聽一下,若是自己操守不佳、服
務熱忱不夠、辦事能力不足"等等,不通過此人事案,那他沒話說,而如果不是上述原因,而是另有隱情,那他對這樣的官場文化非常不服氣。
陳定南聽完後,沒特別說什麼,只是笑一笑。沒想到,早上求見,人事案下午就批示下來。後來,陳源發在陳定南任期內,71年底升任地政科代科長、77年升任建設局長。陳源發指出,這些人事案簽核過程中,他數次堅定推辭,自覺還年輕,資歷不足。不過,陳定南認為他將地政業務改革的非常成功,也
十分堅持。
陳源發表示,雖然在陳定南任期屆滿前1年,因許多理念與其不合而有所爭執,到了陳定南卸任後,甚至擔任立委及部長期間,也幾乎沒有聯繫,他還是十分感念陳定南勇於打破官僚成規、用人唯才的精神。
|