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 首頁 > 民主進步黨-海外黨部聯合通訊

台灣食品是否安全?

 

紀恆昭


台灣食品的安全性大致是沒有問題,否則台灣如何能養活2300萬的人口。不過,近年來卻常有食品衛生事件發生,如最近又出現有病死豬流入市場的問題。表面上看,顯然這是人的因素所造成的。仔細分析卻可發現,根本的問題是法規上的缺失。

台灣雖然從1974年開始就有『食品衛生管理辦法』規範食品衛生事宜,該法第9條列有『主管機關』﹕中央為行政院衛生署,直轄市為直轄市政府,縣(市)為縣(市)政府。可是,針對食品衛生最重要的查驗工作,該法第24條卻只規定﹕『直轄市、縣(市)主管機關得抽查食品業者之作業衛生及記錄;必要時,並得抽樣檢驗及查扣記錄』。在此用『得』字,表示法律賦予地方主管機關『有權』抽查食品業之作業衛生及記錄,同時亦可『自己決定』執行或不執行抽查。依此規定,地方主管機關沒有『義務』要執行抽查,所以平時也沒有地方主管機關會自動的執行抽查工作。

此外,法律授權地方主管機關所抽查的只限於『作業衛生及記錄』,而不是針對食品業者所生產的食品。針對食品,該法只規定﹕『必要時,並得抽樣檢驗』。那麼,沒有事情發生,地方主管機關就可不必做食品抽樣檢驗。

食品衛生攸關人民的健康,人民的生存權——依憲法第15條——亦應予保障。所以,政府應有義務,平時就要抽查食品業者之作業衛生,並執行食品抽樣檢驗,以嚇阻食品業者偷機取巧,有效預防事件之發生;事發之後才採取行動,似乎已遲了一步。台灣現行的『食品衛生管理辦法』,未能發揮『嚇阻』和『預防』的功能,因此非改不可,否則難望食品衛生事件不再發生。